2月6日，海关总署发布2026年第18号公告，出台《中华东说念主民共和国海关对海南解放买卖港岛内住户滥用的“零关税”进境商品权术场面及“零关税”进境商品监管暂行主张》（以下简称《主张》），该主张自印发之日起厚爱实施。此举旨在深远贯彻落实《中华东说念主民共和国海南解放买卖港法》及海南自贸港建设总体决策要求，进一步表率海南自贸港“零关税”免税商店运营及考虑进境商品监管，为岛内住户滥用的“零关税”战略落地实施筑牢监管保险。
《主张》明确，海关将按照免税商店和免税商品的责罚表率，对海南自贸港“零关税”免税商店及“零关税”进境商品实施监管。其中，“零关税”进境商品需由“零关税”免税商店的权术单元从境外转圜入口并办理海关手续，且应当在免税商店专区（专柜）销售，不得与其他商品混同存放。
权术单元需按章程向海关总署提倡书面肯求，经海关批准并办理注册手续，其建设的免税商店及仓库还需允洽海关监管要求、具备联网核查要求，经地方地直属海关或其授权附庸海关验收及格并备案，方可参加运营。同期，免税商店应当配备允洽海关监管要求的销售结算、东说念主证验核、仓储物流等信息化系统，并大略与海关监管系统联网，杀青“零关税”进境商品进（销）库存责罚、岛内住户身份考证、免税购物额度计核等中枢功能，时时彩app且应在商品入库前向海关登记传输电子数据信息。
{jz:field.toptypename/}岛内住户购买“零关税”进境商品时，应当主动出示本东说念主有用身份证件，接收东说念主证一致性验核。“零关税”免税商店应当在销售场面按章程说明购买东说念主允洽购物质质要求后，方可销售，并及时向海关传输往复纪录、东说念主证验核信息、支付信息等电子数据，对数据真正性承担背负。岛内住户每年的免税购物额度、购买商品范畴、购买次数和数目终端及提货相貌等，将按照财政部、海关总署、税务总局及海南省东说念主民政府的考虑章程实施。针对退货、换货情形，《主张》也明确要求，退货商品需按海关要求入库，换货商品则需保证品名、货号、规格型号等与原商品一致。
《主张》还对考虑用语作出巨擘界定，明确“岛内住户”包括合手有海南省身份证、居住证、社保卡的中国公民，以及在海南使命活命并合手有居留证件的境外东说念主员；“零关税”进境商品为按章程商品清单免税运进专供免税商店销售的入口商品，含试用品及入口赠品。同期，《主张》强调，若个东说念主、单元存在私运或违抗海关监管章程等犯法活动，海关将依据《海关法》《海关行政处罚实施条例》等法律规章给以处理，组成犯警的将照章讲究贬责。此外，对“零关税”进境商品及免税商店的其他监行状项，将按照海关对免税商店及免税品的考虑监管主张实施。
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